Edición Especial: ¿Qué pasó el año pasado en Venezuela?
Política, sociedad, economía, violencia y ambiente: ¿Cuál es el panorama?
Política
2022 representó un cambio de dirección bastante improvisado para la oposición, luego de los resultados de las elecciones regionales de 2021, donde la oposición nominal obtuvo la mayor proporción de votos pero perdió la mayoría de las gubernaturas debido a sus divisiones, y la implosión gradual del gobierno interino de Juan Guaidó.
La Plataforma Unitaria pasó por un proceso de “refundación” que comenzó en marzo, ampliando su membresía a 10 partidos y nombrando a Omar Barboza de UNT como su secretario general. Luego pasó a organizar las primarias de la oposición para 2023, probablemente en junio o el último trimestre del año. Durante los últimos meses del año, la Plataforma nombró una Comisión Nacional de Primarias que incluye a personalidades de la sociedad civil, gremios empresariales y academias de Venezuela. La Comisión se ha reunido con la mayoría de las figuras y partidos de la oposición venezolana, con la esperanza de crear una coalición unida para enfrentar a Nicolás Maduro en las elecciones de 2024: las primeras elecciones presidenciales en las que participará la oposición desde 2013.
Sin embargo, Maduro sigue incentivando facciones nominalmente opositoras anti-Plataforma. Ha insistido en el uso del término “oposiciones” en su discurso, al mismo tiempo que califica a la Plataforma Unitaria de ser un grupo de “extremistas” y “golpistas”, y ha creado “mesas de negociación” paralelas con grupos que no tienen influencia real. Algunas de estas agrupaciones, como Alianza Democrática y la Alianza del Lápiz de Antonio Ecarri, planean candidaturas paralelas a la que resulte elegida en las primarias.
Tras los demoledores resultados de las elecciones regionales, Voluntad Popular, Primero Justicia y Un Nuevo Tiempo iniciaron “renovaciones” internas, incluidas elecciones. Mientras VP eligió nuevamente a Leopoldo López, PJ eligió a una diputada de Portuguesa para encabezar el partido. El PSUV, el principal partido del chavismo, también se sometió a elecciones internas para elegir “jefes de calle”.
El año pasado también representó un impulso de legitimidad para Maduro. Tras la crisis energética desatada por la invasión rusa de Ucrania, EE. UU. envió una delegación a Caracas para reunirse con Maduro: EE. UU. prometió levantar las sanciones y permitir la inversión de EE. UU. en la industria petrolera venezolana a cambio de elecciones presidenciales libres y justas. Desde entonces, ha habido un levantamiento de sanciones muy limitado: una nueva licencia limitada de Chevron, el descongelamiento de un avión y el levantamiento de la sanción para uno de los sobrinos de la primera dama Cilia Flores. Sin embargo, también hubo un canje de prisioneros que derivó en la liberación de los dos "narco-sobrinos" de Flores, encarcelados en Estados Unidos. Maduro también ganó aliados regionales en Colombia y Brasil, donde Guaidó perdió reconocimiento, y fue llamado “presidente” por Emmanuel Macron en la COP27.
La oposición y el chavismo también regresaron a las negociaciones de México, mediadas por Noruega e impulsadas por Estados Unidos. Firmaron un “Acuerdo de Protección Social” que descongelará alrededor de $3 mil millones para ayuda humanitaria que será administrada por Naciones Unidas. Sin embargo, el Acuerdo aún no ha avanzado.
Durante las últimas semanas del año, la Asamblea Nacional de la oposición de 2015 estalló en una discusión entre los partidos de la oposición sobre el futuro del gobierno interino de Juan Guaidó. Si bien el mandato de la Asamblea se extendió por otro año, se abolió el gobierno interino. 2022 fue el último año de Juan Guaidó como "presidente interino" de Venezuela.
La Misión de Verificación de Hechos de las Naciones Unidas sobre Venezuela también publicó un informe que afirma que la tortura en Venezuela es parte de una “maquinaria diseñada y desplegada para ejecutar el plan del gobierno para reprimir la disidencia y consolidar su propio control del poder” y “orquestada al más alto nivel político”, encabezada por el presidente Nicolás Maduro y apoyada por otras altas autoridades”. El informe acusó a las fuerzas de seguridad de cometer crímenes de lesa humanidad. Luego, la Misión se extendió por otros dos años en octubre. El fiscal de la Corte Penal Internacional, Karim Khan, también presentó en La Haya una petición para que su oficina retome la investigación por crímenes de lesa humanidad en Venezuela porque las reformas judiciales realizadas en Venezuela “son insuficientes”.
Sociedad
La suave liberalización económica está teniendo algunos efectos positivos: según la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida (ENCOVI) de este año de la Universidad Católica Andrés Bello, la encuesta de hogares más importante de Venezuela y actualmente su base de datos demográfica más importante, la pobreza multidimensional y de ingresos disminuyó por primera vez desde 2014, aunque a los niveles de 2018 y 2016. Sin embargo, la desigualdad es la más alta de las Américas (un coeficiente de Gini de 0,603) y está al nivel de Angola y Mozambique.
Los hogares que no sufren inseguridad alimentaria aumentaron del 11,8 % en 2021 al 21,9 % en 2022. Los hogares que pasaban un día entero sin comer cayeron del 34,3 % en 2020 al 13,9 % en 2022.
Continúa el descenso de la escolaridad, según Encovi: 500.000 alumnos menos que en el periodo 2019-2020. La crisis educativa también alcanza a los escolarizados: la Escuela de Educación de la UCAB también publicó un informe basado en más de 16.000 pruebas repartidas en 17 estados y Caracas a alumnos de primaria y secundaria. El 67,70% reprobó matemáticas (nota media de 8,62 sobre 20). Capacidad verbal 60,98% (nota media de 8,11).
Debido a las tasas de migración y mortalidad, la población de Venezuela disminuyó a 28,3 millones, según la ENCOVI. Venezuela perdió su bono demográfico. La migración se desaceleró pero aún no está disminuyendo. De hecho, casi 150.000 venezolanos -muchos provenientes de otros países latinoamericanos- cruzaron este año el peligroso Tapón del Darién para llegar a Estados Unidos.
Según la ENCOVI, el panorama laboral ha cambiado drásticamente con la nueva economía: la población económicamente activa pasó de 50% en 2021 a 56,2% en 2022 y el empleo formal subió casi 8%, cubriendo el 50% de la población ocupada: Venezuela ya no es un país con mayoría de trabajadores informales.
La Venezuela rural no pasa por su mejor momento: según la Encuesta Socioalimentaria, de la Red Agroalimentaria de Venezuela, hay mucho menos desabastecimiento en los pueblos pequeños pero el empeoramiento de los servicios públicos limita las percepciones de mejora.
El año también vio una serie de importantes protestas laborales de trabajadores del sector público, principalmente lideradas por docentes del sector público, en contra de las nuevas normas laborales que recortan sus salarios. De hecho, el Observatorio Venezolano de Conflictividad Social documentó 3892 protestas durante los primeros seis meses de 2022: un 15% más que en el mismo período de 2021 y en su mayoría centradas en derechos económicos.
Economía
Por primera vez en ocho años, Venezuela experimentó un crecimiento económico luego de una serie de reformas económicas limitadas desde 2018, como una política de puertos abiertos, dolarización de facto, eliminación de los controles cambiarios y de precios y una postura gubernamental más amigable hacia el sector privado. Mientras que el Banco Central de Venezuela anunció un crecimiento del 17%, la firma de consultoría e investigación Ecoanalítica dice que en realidad ronda alrededor del 9%.
Asimismo, un estudio del capítulo venezolano de Transparencia Internacional -con estimaciones de Ecoanalítica- concluyó que los comercios ilícitos (narcotráfico, contrabando de gasolina, contrabando de oro y contrabando portuario) representaron 21% del PIB del país. “La economía ilícita es un elemento central para entender la dinámica económica, política y social que vive Venezuela en este momento”, dijo el director de Ecoanalítica, Asdrúbal Oliveros.
Sin embargo, la nueva estabilidad económica se hizo añicos durante la segunda mitad del año tras el aumento de la inflación y una rápida devaluación. El bolívar perdió el 73% de su valor frente al dólar entre 2021 y 2022, aumentando 280% en un año -de 4,59 bolívares por dólar en enero a 17,48 en diciembre. La inflación cerró en torno al 315% según Ecoanalítica, inferior al 689% de 2021 pero muy por encima de lo esperado a principios de 2022.
De manera similar, el comportamiento económico errático del chavismo torpedeó su propia recuperación económica. Estableció un nuevo impuesto del 3% sobre las transacciones en dólares y restableció los controles de precios más adelante en el año (estos no fueron realmente seguidos por comerciantes y empresas).
La Asamblea Nacional de 2020, controlada por el chavismo, también aprobó una ley de Zonas Económicas Especiales al estilo chino. Nombró cinco áreas costeras como SEZs, incluida la isla La Tortuga, donde el gobierno espera tener nuevos resorts de lujo.
Según Ecoanalítica, para 2023 se espera un “estancamiento” de la recuperación económica. La economía crecerá más lentamente (alrededor del 4%), habrá una desaceleración del consumo, la inflación seguirá aumentando (quizás convirtiéndose nuevamente en hiperinflación) y el tipo de cambio podría seguir subiendo. Este panorama estará condicionado a cualquier alivio de sanciones y a la volátil industria petrolera de Venezuela.
Violencia
La tasa de muertes violentas en Venezuela disminuyó a 40,4 por 100.000 habitantes (10.737 muertes violentas) en 2022 de 40,9 por 100.000 habitantes (11.081 muertes violentas) en 2021 según el Observatorio Venezolano de Violencia (OVV). Si bien es una pequeña reducción, es la tasa más baja en al menos 15 años: alcanzó su punto máximo en 2016, con una tasa de 91,8 por cada 100.000 habitantes y 28.479 muertes violentas.
Sin embargo, hoy en día las causas del 62% de todas las muertes violentas están “bajo investigación” - podría tratarse de homicidios o asesinatos por parte de las fuerzas de seguridad que no han sido investigados o no tienen el debido proceso. Con la dolarización y el aumento del consumo, los robos y secuestros reportados en los primeros 9 meses del año superaron en su totalidad a los de 2021.
La violencia en Venezuela también es desigual. En Caracas, donde las muertes violentas van en aumento, algunos de los municipios más ricos tienen una tasa de menos de 30 muertes violentas por cada 100.000 habitantes. En sus municipios más pobres llega a 67,4 por cada 100.000 habitantes. De igual manera, los municipios mineros del sur son los más violentos del país: más de 100 muertes violentas por cada 100.000 habitantes - y más de 380 muertes violentas por cada 100.000 habitantes solo en El Callao.
La tasa de suicidios podría estar disminuyendo a nivel nacional pero está aumentando en Caracas y otros diez estados, dice el OVV. La desigual situación económica podría ser la razón.
Ambiente
El colapso de la industria petrolera de Venezuela generó alrededor de siete derrames de petróleo por mes en 2022, según el Observatorio Venezolano de Políticas Ambientales. A finales de año, el turístico y rico oasis de Lechería se vio afectado por un derrame masivo que mató tortugas, peces y aves marinas.
Las agresivas políticas turísticas del Estado y de las nuevas élites también generaron una serie de controversias: propuesta de rutas de motocross y ciclismo en el parque nacional Sierra Nevada, fiesta de cumpleaños de un empresario afín al gobierno en lo alto de un tepuy, una nueva construcción en un islote del Parque Nacional Mochima y hoteles propuestos que podrían afectar los sitios de anidación de tortugas en La Tortuga.
Recientemente, la ONG Clima21 informó una posible disminución en la tasa de deforestación de Venezuela en 2021. Podría estar relacionado con la nueva política del estado de expulsar a los mineros informales de las áreas mineras en el Arco Minero del Orinoco mientras maneja concesiones a través de sociedades con empresas privadas más grandes. El Estado también lideró operativos de seguridad contra la “ciudad de mineros” en el Parque Nacional Cerro Yapacana y contra la banda Las 3R, probablemente buscando controlar sus minas.
La Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza también declaró “extinto” al sapito arlequín Maracay (no se la había visto desde 1957). Sin embargo, científicos en Caracas y Valencia iniciaron un programa de reproducción y conservación este año para la última especie de sapito arlequín de Venezuela: el sapito arlequín de Rancho Grande.